Un informe elaborado por una prestigiosa consultora internacional en 2007 identificó cuáles son los sectores industriales que Chile y, en particular, la Región de Valparaíso deberían potenciar.
Como ya señalamos en un artículo anterior, los clústeres (o “clusters”) son grupos de empresas u organizaciones que operan en relaciones simbióticas y que físicamente se encuentran concentradas en zonas geográficas específicas. De esta forma, un enfoque basado en clústeres hace que cada región concentre su actividad productiva en determinados nichos industriales en los que, a la larga, se especializa.
El paradigma de clústeres ha demostrado ser el esquema de desarrollo productivo más sano para un país ya que, al aplicarse de forma integral, la actividad económica se distribuye de manera más uniforme y homogénea, cubriendo toda su extensión territorial, sin privilegiar a la capital ni a ninguna otra región en particular, permitiendo la descentralización económica y redundando consecuentemente en mejoras de la productividad nacional en su conjunto.
El año 2007, el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad encargó al Boston Consulting Group realizar un estudio de competitividad en clusters de la economía chilena, teniendo como foco el análisis de sectores específicos y la presentación de recomendaciones para acelerar su crecimiento. Básicamente, el estudio identificó ocho sectores de la economía y concluyó que el país tiene un alto potencial de desarrollo en estas ocho áreas:
- Acuicultura
- Offshoring
- Minería
- Porcicultura/Avicultura
- Turismo
- Fruticultura
- Alimentos procesados
- Servicios financieros
El estudio identificó también la distribución geográfica del desarrollo en estos ocho sectores y concluyó que todos ellos, con la sola excepción de la acuicultura, tienen un potencial importante en la Región de Valparaíso, pero especialmente los siguientes:
- Porcicultura/Avicultura
- Turismo
- Fruticultura
- Alimentos procesados
En consecuencia, la Región de Valparaíso debiera focalizarse en el desarrollo de estos cuatro clusters, sin descuidar el potencial identificado en los otros tres: offshoring, minería y servicios financieros.
El informe también identifica cinco plataformas habilitadoras del crecimiento económico:
- Capital humano
- Ciencia y tecnología
- Infraestructura y recursos
- Marco normativo y legal
- Finanzas y comercio
Asimismo, establece la correlación que hay entre estas cinco plataformas y los sectores ya mencionados, con el resultado de que – en la Región de Valparaíso – los factores que podemos considerar como críticos son las finanzas y el comercio seguido del marco normativo.
Para lograr la consolidación de estos clusters el propio informe establece una serie de recomendaciones específicas que son fáciles de implementar si se cuenta con el respaldo y la voluntad política al más alto nivel, en otras palabras, si se cuenta con un real compromiso con la descentralización como estrategia para mejorar la productividad del país en su conjunto y nuestra competitividad en el concierto internacional.
Pero ciertamente no basta con destinar recursos al fomento del emprendimiento y de la producción para que dichas inversiones rindan fruto. Sin duda es necesario, además, contar con un compromiso real de los actores locales y, en definitiva, de todas las personas para aprovechar las subvenciones, los instrumentos y facilidades – tanto económicas como legales – que les sean otorgadas. Sólo así sabremos aprovechar la gran oportunidad que tenemos por delante para convertir a nuestra región en un polo de desarrollo de clase mundial.
Lo que suele faltar a las autoridades es visión de futuro.
Pienso que el ideal es que esa visión sea consensuada y, para ello, hay que convocar a todos los agentes productivos y plataformas habilitadoras. La mejor estrategia de desarrollo será un fracaso rotundo si es desarrollada a espaldas de la comunidad e impuesta por la fuerza. La autoridad puede y debe asumir el liderazgo en esta iniciativa, en el sentido de convocar, diseñar y facilitar los procedimientos que permitan concretar lo anterior.